Михаил Яковлевич Пергамент

160 лет со дня рождения

— российский учёный-правовед, цивилист.

С 1912 года состоял деканом юридического факультета Высших женских курсов в Петербурге. В 1911—1916 годы был соредактором отдела политических и юридических наук в «Новом энциклопедическом словаре». Указом Временного правительства от 26 апреля 1917 года был назначен сенатором, присутствующим в 4-м департаменте Сената с 1 мая с оставлением в должности профессора.

Михаил Яковлевич родился 9 августа 1863 года в Феодосии, в еврейской семье. Учился в Ришельевской гимназии в Одессе. В 1890 году окончил юридический факультет Новороссийского университета в Одессе. Учился в Гейдельберге и Берлине. После получения профессорского звания в 1900 году преподавал гражданское право в Юрьевском университете, в 1906—1911 году — в Санкт-Петербургском университете.

В советское время продолжал свою учёную и педагогическую деятельность в стенах петроградских вузов, с первых лет возобновления дипломатических отношений с иностранными государствами свои знания посвятил работе в органах внешних сношений, став одним из первых дореволюционных учёных, выбравших сотрудничество с советской властью.

С 1921 года — консультант и руководитель комиссий по расчётам, предусмотренным мирными договорами. С 1923 года сначала заместитель, а затем и председатель советской делегации в комиссии по расчётам с Польшей в Варшаве. В середине 1924 года направляется в Пекин в качестве ответственного консультанта полномочного представительства СССР в Китае.

В 1927 году возвращается в Ленинград, где возобновил свою академическую деятельность, продолжая оставаться ответственным консультантом наркомата иностранных дел.
С 1930 года персональный пенсионер.

Умер 21 февраля 1932 года в Ленинграде, похоронен на Смоленском православном кладбище.

Цивилистическая мысль прошлого
Забытые вопросы страхового права
(из научного наследия проф. М.Я. Пергамента 1920-х гг.) (стр.203-234)

О.Ю. Шилохвост,
доктор юридических наук

Современному читателю имя выдающегося русского цивилиста первой четверти ХХ в. профессора Михаила Яковлевича Пергамента (1866–1932) известно в основном по работе «Договорная неустойка и интерес» (М., 1905), ссылки на которую не исчезали из отечественной юридической литературы даже в советское время.

Однако его научное наследие, насчитывающее свыше полутора сотен работ, свидетельствует о весьма разнообразных интересах автора, причем как в рамках цивилистики, так и за ее пределами.

К области международного публичного права относится самая первая работа М.Я. Пергамента – «Юридическая природа реальной унии» (Одесса, 1893); к этой же области принадлежит и серия публикаций по дипломатическому праву, подготовленная во время командировки в Китай.

В области цивилистики помимо неустойки его интересы касались источников гражданского права, правоспособности физических и юридических лиц, наследственного права, а после революции – в основном страхового и патентного права.

Обращение к публикациям М.Я. Пергамента по страховому праву позволяет сегодня не только перелистать несколько страниц истории становления этой отрасли в начале 1920-х гг., но и составить представление о том, как искренне стремился автор сохранить и преумножить лучшие традиции дореволюционной российской цивилистики в новых социально-экономических и политических условиях.

Вопросам страхового права было посвящено около полутора десятка статей, опубликованных М.Я. Пергаментом в 1922–1926 гг., главным образом в официальном органе Госстраха – «Вестнике государственного страхования».

Эти статьи, как и впоследствии работы по дипломатическому праву и праву интеллектуальной собственности, появились не благодаря особому теоретическому интересу М.Я. к этим вопросам, а в связи с его практической деятельностью в качестве внештатного консультанта Госстраха.

Судя библиографии М.Я. Перельмана, в дореволюционные годы – годы наиболее интенсивного, свободного и плодотворного научного творчества – он к проблемам страхового права не обращался.

На работу в Госстрах М.Я. Пергамент, очевидно, попал с легкой руки своего бывшего студента в Санкт-Петербургском университете Л.М. Карахана (1889–1937), вступившего в партию еще в 1904 г. и сделавшего к началу 1920-х гг. блестящую карьеру в Наркомате иностранных дел.

Л.М. Карахан лично знал одного из руководителей Наркомфина Г.Я. Сокольникова, вместе с которым входил в состав российской делегации на переговорах о перемирии в Брест-Литовске в 1917–1918 гг.

Не исключено, что именно Л.М. Карахан порекомендовал последнему привлечь к работе М.Я. Пергамента, европейски образованного профессионала, в лояльности которого советской власти он мог не сомневаться. Хорошие личные и профессиональные отношения сложились у М.Я. Пергамента и со старым большевиком Д.И. Ефремовым (1881–1925), возглавлявшим с 1922 г. правление Госстраха.

Потребность в грамотных и благожелательно настроенных цивилистах возникла у Наркомфина не в последнюю очередь в связи с тем, что именно этому ведомству было в 1921 г. поручено вдохнуть жизнь в страховое дело огромной страны, которое благодаря мировой и гражданской войнам, неразберихе и смуте, а также неоднократным послереволюционным преобразованиям было практически разрушено и существовало к тому времени почти исключительно на бумаге.

Как известно, декретированная еще в 1918 г. государственная страховая монополия не допускала страхование государственного имущества, а постоянно сокращавшийся частный сектор (национализация крупной промышленности, банков, торговли и т.п.) не мог обеспечить полноценное функционирование страхового рынка.

Все это в условиях военного коммунизма привело к почти полному отмиранию страховых отношений, а затем и к формальной отмене (в конце 1920 г.) самого института страхования.

Однако с введением новой экономической политики институт имущественного страхования как эффективного механизма устранения экономически вредных последствий стихийных бедствий, а, следовательно, снижения риска экономической деятельности и укрепления хозяйственного оборота был востребован самой жизнью, и Декретом СНК РСФСР от 6 октября 1921 г. «О государственном имущественном страховании» была вновь фактически введена государственная страховая монополия.

Страховое дело было сосредоточено в руках специального государственного органа – Главного правления государственного страхования (Госстрах), ставшего единственным страховщиком и действовавшего в составе Наркомфина на началах самоокупаемости и хозяйственного расчета...

***

На Госстрах возлагалось определение тарифной политики, издание условий страхования и инструкций по коммерческому и техническому ведению страхового дела, а также управление страховыми средствами. Было введено добровольное и обязательное страхование...

***

Однако введение страховой монополии встретило сопротивление со стороны крупнейших государственных органов управления хозяйственными и торговыми предприятиями (ВСНХ, Наркомпрод, Центросоюз). Не прошло и полугода с момента издания Декрета от 6 октября 1921 г., как указанными органами были внесены в Совнарком предложения о замене монополии Госстраха внутриведомственным страхованием...

Появление этих законодательных предложений сопровождалось, начиная с лета 1922 г. шумной дискуссией в профессиональной печати, в ходе которой сторонники отмены страховой монополии обосновывали свои предложения несовместимостью этой монополии с началами конкуренции, инициативы, самодеятельности и заинтересованности, т.е. важнейшими принципами нэпа, положенными в основание организации хозяйственной жизни в стране.

Именно в этот момент в специальной страховой печати одна за другой стали появляться статьи М.Я. Пергамента, обосновывавшего целесообразность и полезность сохранения страховой монополии в Советском государстве.

***

... Именно вопросам целесообразности построения страхового дела на монопольных началах, а также различным направлениям совершенствования законодательного регулирования этой монополии в нашей стране и было посвящено подавляющее большинство статей М.Я. Пергамента из области страхового права.

***

…Разделения страхового дела между несколькими хозяйственными наркоматами и введения взаимного страхования удалось избежать. Проекты ВСНХ и других ведомств были признаны в марте 1923 г. «вредными для СССР», и государственная монополия страхования фактически просуществовала до конца 1980-х гг...

***

... Сколь бы скромным ни казался сегодня этот вклад, сколь бы тривиальными ни представлялись нам горячо отстаивавшиеся М.Я. Пергаментом взгляды, не следует забывать, что это были работы не полуграмотного неофита, получившего в новых социальных условиях неограниченный доступ и на журнальную трибуну, и на вузовскую кафедру, а одного из образованнейших и авторитетнейших российских цивилистов первой четверти ХХ в., умевшего при построении юридических схем руководствоваться не только буквой, но и духом закона, стремившегося (как до революции, так и при советской власти) ввести отечественное гражданское право в контекст наиболее прогрессивных мировых тенденций развития цивилистики...

В выставке использовались: литература из фонда Библиотечно-информационного комплекса Финансового университета при Правительстве РФ; картинка, созданная при помощи искусственного интеллекта; PNG-клипарты с сайта: Hiclipart - Сообщество дизайнеров.
Подготовила выставку ведущий библиотекарь Свиридова Т.А.